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　　发展普惠托育服务，要充分 调 动社 会力量积极性，而社会力量往往面临  高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开办成本 ；另一方面， 采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营
成本。