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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突 出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴 幼儿托位数为2.0
 3个，距离“ 
十四五” 
期末4.5个的目标尚存很大差距。