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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大
 多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务 质量 ，包括机构 资质、师资 水平、内外环境  、照护 内容等 
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。