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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等
，但 在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非 正

规机构游离于相
关部门的监管体系之外。