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其三，托育服务
领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
 绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容 等，

但在
现实中， 各托育机构提供的
服务质量参差不齐， 
一些非正规

机构游离
于相关部门的监管体系之外。