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首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率

仅为6%左右，托位供给存在  较大缺口。截至2021年底，

我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个 ，距离“十
 四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。