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　　发展普惠托 育服 务，要充分调 动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高 成本压力，需要 建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
 贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠
机构运营成本。