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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监 管机
制尚不健全。黄绮认为 ，大多数 家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、 师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现 实中，各 托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。