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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平
、内外环境、照 护 内容等，但在现实中，各  托育
机构提 供的服务质量参差 不齐，一 些非正规机构游离于相关部
 门的监管体系之外。