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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往 面临高成本压力，需 要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 
张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一
 步降低普惠机

构开办成本；另一方面， 
采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降
 低普惠机构运营成本。