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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度 ，提 高托位建设补贴标准， 
进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低
普惠机构运营成本。