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　　首先， 托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据
显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位  供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个 
，距 离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。