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　　其三 ，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关  注 服务质量，
 包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的 
服  务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系 
之外。