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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波 提出，一方 面，要加 大政府 投资力度，提高 托位建设补贴标准
，进  一步降低 普惠机构开
办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。