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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，

而社会力量往往面临高成本压
力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张 本波提出，一 方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准， 进一步降低普 惠机构开办 成本；另一方面，采 取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降 低普惠机构运营成本。