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　　首先，托育服务需 
求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅  为6%左 右， 
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期 末4.5个的目  标尚存很大差距。