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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、 
运营补贴、奖 励补助 、购买 服务等多种方式 ，降低普惠机构运 营成本。