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　　首先，
托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出 。数据
显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右
，托位供给存在较大  缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。