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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机  制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注
 服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境 
、照护内容等，但
在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系 之外。