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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，
大多数家庭在选择托 育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平  、
内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一 些非正规机构游离于
 相关部门的监管体系之外。