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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育
 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服 务

质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监 管体系之
外。