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　　其三，托育服务 领域人才 短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各

托育机构 提供的服务质 量参差 不齐，一
些非正规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。