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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本
分 
 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托
位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取 公建民营、运 
营补 贴 、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。