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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力 ，需 要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准 
，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民 营、运 营补贴、奖 励 补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。