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其 三，托育服
 务领域人才短缺，有效监管机 制尚 不健全。  黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。