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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量 往往 面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张 本波提出，一方面
，要加大政府投资力 度，提高托位 建设补贴标准，  进
一步降低普惠机构开办成本；  另一方 
面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。