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　　其三 ，托育服务领域  人 
才短缺，有效监管 机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内
容等，但在 现实中，各托育 
机构提供的服务质
量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。