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发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方   面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办
成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式， 降低普惠机构运 营成本。