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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成 

以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机 构 入托率仅为6%左右，托位供给 存
在较大 缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存 很大差 距。