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　　其三，托育服 务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境
、照 护内 容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务  质

量参
差不 齐，一些非正规机构 游离于相关
部门的监管体系之外。