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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力

，需要建立合理的成本分担机 制。中国 宏观经济研
究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高  托位建设补贴
标准， 进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。