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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往 往面临高 
成本 压力， 需要建 立合理的 成本分担机制。中国宏观经  济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购

买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。