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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机
制。  中国宏观经济研 究院社会发 展所研 究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补  贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公

建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务
等多种方 式，降低普惠机构运营成本。