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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分 担机制。中国  宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一 方面
，要加大政 
府投资力度，提高托位
建设 补贴标准，进一步降低普惠机 
构开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。