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　　首先
 ，托 育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据

显示，三成以上婴 幼儿 
家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存 在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。