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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为
 ， 大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资 质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。