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　　首 先，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突
 出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较
大 缺口。截至2021年底，我国每千 人 口拥有3岁以 下婴幼 儿托位
数为2.03
个， 
距离
 “十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。