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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的 成 本分担
机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ，一方 面，要 加大政府  投资力度
，提高托位建设补 贴标准  ，进

一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成本。