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　　发展 普惠托 育服 务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发 展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机 构开办成本；另一 方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低 
普惠机构运营成本。