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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经 
济研究

院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加大政府投资 力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。