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　　首先， 托育服务需求旺
盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示， 三 成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入  托 率仅为6%左右，托位 
供给存在较大缺口。 截 至2021

年底，我国每千人 口拥有3岁以下 婴幼儿
托位数为2.
03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。