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　　发展普惠托 育 
服务 ，要充分调动社会
 力量积极性 ，而社会力量往往面 临高
 成本 压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。