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　　发展普 惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方

面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补  助、购买服务 等多种方式，降低普
惠机构运  营成本。