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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理 的成本
分担机制。中  国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。