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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而 社会力量往往面
临高成本 
压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会 发展所研究 员 张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提

高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另
一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。