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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺
口。截至2 021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标
尚存很大差距。