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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效 监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构 时都 会关 注服务质量，包括机
构资 质、师资水平、内外 环境 、照护
内容等，
但在现实 中，各托育机构提供 的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。