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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有 托育机 构入托率仅为
6 % 左右，托位供给 存在较大
缺口 。截至2021年底，我国每千

人口 拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。