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　　 发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压  力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展 所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成
本。