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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出 。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6% 左右， 托位供
给存在较大缺口
。截至2021
 年底  ，我国 每千人口拥 有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。